{"id":29555,"date":"2026-09-24T07:00:00","date_gmt":"2026-09-24T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bilnex.io\/peppol-avaliku-sektori-arve\/"},"modified":"2026-09-24T07:00:03","modified_gmt":"2026-09-24T07:00:03","slug":"peppol-viesojo-sektoriaus-saskaita-faktura-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/bilnex.io\/lt\/peppol-viesojo-sektoriaus-saskaita-faktura-2\/","title":{"rendered":"Ar \u201ePeppoli\u201c turi si\u0173sti s\u0105skait\u0105 fakt\u016br\u0105 vyriausybinei \u012fstaigai?"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n

Ei. Peppol ei ole Eestis juriidiline n\u00f5ue. N\u00f5ue on masinloetav e-arve. Alates 1. juulist 2025 kehtib raamatupidamise seaduse \u00a7 7\u00b9 l\u00f5ige 7<\/a>, mille j\u00e4rgi v\u00f5ib e-arvet n\u00f5uda iga raamatupidamiskohustuslane, kes on end e-\u00e4riregistris e-arve vastuv\u00f5tjaks registreerinud; EN 16931-1-le vastav arve loetakse n\u00f5uetele vastavaks ja pooled v\u00f5ivad kokku leppida ka muu sobiva standardi. Rahandusministeeriumi selgituse j\u00e4rgi on k\u00f5ik avaliku sektori \u00fcksused e-arve vastuv\u00f5tjaks juba registreeritud<\/a>, seega riigiasutusele, omavalitsusele v\u00f5i avalik-\u00f5iguslikule isikule tuleb vaikimisi esitada masinloetav e-arve. Peppol on \u00fcks v\u00f5rk, mille kaudu see fail v\u00f5ib kohale liikuda \u2013 mitte ainus ega kohustuslik. OpenPeppoli liikmeks astuda ei ole vaja. Ja E-arveldajas saavad \u00e4ri- ning mittetulundus\u00fchingud avaliku sektori asutustele e-arveid saata tasuta.<\/p>\n

\n

P\u00f5hifaktid<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Fakt<\/th>\nV\u00e4\u00e4rtus<\/th>\nKehtib alates<\/th>\nAllikas<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Avaliku sektori vaikimisi n\u00f5ue<\/td>\nK\u00f5ik avaliku sektori \u00fcksused on e-\u00e4riregistris e-arve vastuv\u00f5tjaks registreeritud, seega tuleb neile vaikimisi esitada masinloetav e-arve<\/td>\nseisuga 2026-09<\/td>\nfin.ee<\/a><\/td>\n<\/tr>\n
Raamatupidamise seadus \u00a7 7\u00b9 lg 7<\/td>\nE-arvet v\u00f5ib n\u00f5uda raamatupidamiskohustuslane, kes on end e-arve vastuv\u00f5tjaks registreerinud; EN 16931-1-le vastav arve loetakse n\u00f5uetele vastavaks, pooled v\u00f5ivad kokku leppida muu sobiva standardi<\/td>\nkehtib alates 01.07.2025<\/td>\nriigiteataja.ee<\/a><\/td>\n<\/tr>\n
Piirm\u00e4\u00e4r puudub<\/td>\n\u00a7 7\u00b9 lg 7 ei sea k\u00e4ibe-, euro- ega k\u00e4ibemaksukohustuslase piirm\u00e4\u00e4ra \u2014 m\u00e4\u00e4rav on ostja registreering e-arve vastuv\u00f5tjana<\/td>\nkehtib alates 01.07.2025<\/td>\nriigiteataja.ee<\/a><\/td>\n<\/tr>\n
Peppoli liikmesus<\/td>\nOstjad ja tarnijad ei pea Peppoli v\u00f5rgu ja spetsifikatsioonide kasutamiseks OpenPeppoli liikmeks astuma; kasutatakse akrediteeritud teenusepakkuja kaudu<\/td>\nseisuga 2026-09<\/td>\npeppol.org<\/a><\/td>\n<\/tr>\n
E-arveldaja avaliku sektori arved<\/td>\nK\u00f5ik \u00e4ri- ja mittetulundus\u00fchingud saavad avaliku sektori asutustele saata e-arveid tasuta, piiramatus koguses ja t\u00e4htajatult<\/td>\nseisuga 2026-09<\/td>\nrik.ee<\/a><\/td>\n<\/tr>\n
Andmep\u00f5hine k\u00e4ibedeklaratsioon<\/td>\nTestimine MTA koolituskeskkonnas avatakse majandustarkvara pakkujatele 01.01.2027; faili \u00fcleslaadimist kasutajaliideses saab testida alates m\u00e4rtsist 2027<\/td>\nalates 01.01.2027<\/td>\nemta.ee<\/a><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

Mis Peppol \u00f5igupoolest on: vorming, v\u00f5rk, portaal v\u00f5i operaator?<\/h2>\n

Segadus algab sellest, et s\u00f5na \u201ePeppol\u201c t\u00e4histab k\u00f5nekeeles v\u00e4hemalt kolme asja. OpenPeppol ise s\u00f5nastab selle \u00fcsna karmilt: Peppol ei ole portaal ega vahetusteenuse pakkuja<\/a>. See on v\u00f5rk, dokumendispetsifikatsioonide kogum ja haldusmudel, mida iga organisatsioon kasutab enda valitud akrediteeritud teenusepakkuja (Peppol-accredited Service Provider) kaudu.<\/p>\n

V\u00f5rk ise t\u00f6\u00f6tab nelja nurga mudelil (4-corner model). Vanem kolme nurga mudel eeldas, et saatja ja saaja kasutavad sama teenusepakkujat. See t\u00e4hendas, et suurem klient dikteeris, kelle kaudu Sa arveid saadad. Peppolis piisab nii ostjal kui m\u00fc\u00fcjal \u00fchest teenusepakkujast, ka piiri\u00fcleselt.<\/p>\n

Sinu jaoks on siit oluline \u00fcks asi: seadus n\u00f5uab vormingut ja masinloetavust, mitte kindlat v\u00f5rku. Eesti \u00f5igus ei \u00fctle kusagil \u201esaada Peppoli kaudu\u201c. Peppol on tehniline tee, mille valib Sinu tarkvara v\u00f5i teenusepakkuja.<\/p>\n

Kas e-kirja manuses PDF l\u00e4heb e-arve arvesse?<\/h2>\n

Ei. Rahandusministeeriumi m\u00e4\u00e4ratluse j\u00e4rgi on e-arve algselt digitaalselt, \u00fchtse standardi alusel masinloetava failina koostatud arve, mille andmed liiguvad m\u00fc\u00fcja tarkvarast ostja omasse nii, et ostja ei pea neid enam k\u00e4sitsi sisestama. E-arve ei ole lihtsalt pilt arvest. PDF-arve on pilt.<\/p>\n

Praktikas liigub PDF e-arvega sageli kaasas, sest algdokument peab j\u00e4\u00e4ma ka inimesele arusaadavaks. See kaaslane ei asenda struktureeritud faili. Kui saadad avaliku sektori ostjale ainult PDF-i, ei ole Sa n\u00f5uet t\u00e4itnud. Sa oled lootnud, et ostja teeb erandi.<\/p>\n

Mis muutus 1. juulil 2025 ja miks see avaliku sektori puhul suurt vahet ei tee?<\/h2>\n

Eesti \u00fcldine e-arve kohustus avaliku sektori ostja puhul kehtestati 2019. aastal. 2025. aastal asendus see kohustus ostja \u00f5igusega valida, millises vormis ta arvet saada tahab, ja sama \u201eostja valib\u201c p\u00f5him\u00f5te laienes erasektorile: e-arvet v\u00f5ib n\u00f5uda iga\u00fcks, kes on end e-\u00e4riregistris avalikult e-arve vastuv\u00f5tjaks registreerinud. Rahandusministeeriumi andmetel on e-arve vastuv\u00f5tjana registreerunud ettev\u00f5tteid Eestis ligikaudu 18 000<\/a> ja nende arv on kasvuteel.<\/p>\n

Seaduses on ka teine pool, mida tasub teada. Raamatupidamise seaduse \u00a7 7\u00b9 l\u00f5ige 3 lubab raamatupidamiskohustuslasel teatada \u00e4riregistrile, et ta soovib saada \u00fcksnes masint\u00f6\u00f6deldavaid arveid. Sama v\u00f5ib tema eest teha ka tema lepinguline e-arve k\u00e4itleja. Piirm\u00e4\u00e4ra ei ole: ei eurok\u00fcnnist, ei k\u00e4ibepiiri, ei k\u00e4ibemaksukohustuslase n\u00f5uet. M\u00e4\u00e4rav on ainult ostja registreering.<\/p>\n

Avaliku sektori jaoks j\u00e4tkus sisuliselt endine re\u017eiim, sest k\u00f5ik \u00fcksused on registreeritud. \u00dcks erinevus on siiski p\u00e4riselt olemas: erinevalt varasemast ei ole avaliku sektori asutusel enam keelatud teha reeglist erand ja v\u00f5tta vastu ka muus vormis arve. Loe seda t\u00e4pselt. See on ostja \u00f5igus teha erand, mitte Sinu \u00f5igus PDF e-kirjaga \u00e4ra saata.<\/p>\n

Milline vorming valida: Eesti standard, EN 16931 v\u00f5i Peppol BIS Billing?<\/h2>\n

Eestis on kasutusel peamiselt kaks e-arve failivormingut: Eesti e-arve standard ja Euroopa e-arve standard, mida siin nimetatakse ka Peppol-arveks. Eesti standard on varasem ja kohalikul turul laiemalt levinud; Euroopa standard on hilisem, kuid Euroopa Liidus \u00fcha laiemalt kasutusel ja Rahandusministeerium soovitab just seda. Kehtib formaadivabaduse p\u00f5him\u00f5te: m\u00f5lema kasutamine on lubatud.<\/p>\n

Seaduse m\u00f5ttes on k\u00f5ige turvalisem valik Euroopa standard, sest EN 16931-1-le vastav arve loetakse \u00a7 7\u00b9 l\u00f5ike 7 j\u00e4rgi n\u00f5uetele vastavaks ilma eraldi t\u00f5estamist. Peppol BIS Billing on selle standardi profiil, mida kasutatakse Peppoli v\u00f5rgus, ehk sama sisu kokkulepitud reeglite j\u00e4rgi vormistatud.<\/p>\n

Sama loogika kehtib ka Euroopa tasandil. Direktiivi 2014\/55\/EL artikkel 7<\/a> kohustab liikmesriike tagama, et avaliku sektori hankijad suudavad Euroopa e-arve standardile vastavaid arveid vastu v\u00f5tta ja t\u00f6\u00f6delda. Kohustuslikku v\u00f5rku direktiiv ei nimeta. Peppolit selles tekstis ei ole.<\/p>\n

Kuidas saata avalikule sektorile n\u00f5uetekohane e-arve ilma Peppoli ligip\u00e4\u00e4su ostmata?<\/h2>\n