Peppol vai grāmatvedības programma: kas jums vajadzīgs?

Īsā atbilde: programma ir darbagalds, Peppol ir kanāls

Peppol neaizstāj grāmatvedības programmu. Tie risina pilnīgi dažādas lietas. Grāmatvedības programma ir jūsu darbagalds: tajā sagatavojat pārdošanas rēķinu, apstiprināt pirkuma rēķinu, kārtojat uzskaiti un glabājat dokumentus. Peppol savukārt ir tīkls ar kopīgiem dokumentu aprakstiem, nevis programma. OpenPeppol to formulē tieši: tīklu veido sertificēti pakalpojumu sniedzēji, un gala lietotājs dokumentus sūta un saņem caur savu pakalpojumu sniedzēju. Rēķina saturs tātad rodas programmā, bet līdz pircējam tas aizceļo pa kanālu. Vairumam mazo uzņēmumu vajag abus, taču Peppol savienojumu tikai tad, kad pircējs vai ārvalstu klients to patiešām prasa. Igaunijā, piemēram, no 01.07.2025 grāmatvedības kārtošanas pienākumam pakļauts uzņēmums, kas komercreģistrā reģistrēts kā e-rēķinu saņēmējs, var pieprasīt no pārdevēja e-rēķinu.

Trīs slāņi, ko pastāvīgi sajauc kopā

Pirms lēmuma ir vērts nošķirt trīs lietas: formātu, kanālu un programmatūru.

Formāts ir tas, kādā veidā dati ir pierakstīti. PDF rēķins ir cilvēkam lasāms dokuments, nevis mašīnlasāms datu fails. Saskaņā ar e-rēķinu direktīvas skaidrojumu attēla fails vien netiek uzskatīts par elektronisku rēķinu. Strukturēts e-rēķins ir mašīnlasāms fails, kurā katrs rekvizīts atrodas savā vietā. Eiropas standarts EN 16931 nosaka šo datu modeli un atļautās sintakses; Peppol BIS savukārt ir precīzāks apraksts, ko lieto Peppol tīklā un kas balstās uz UBL (ISO/IEC 19845). Atbilstību tam pārbauda sūtītāja piekļuves punkts (Access Point), pirms rēķins aiziet ceļā.

Kanāls ir tas, kā fails nonāk pie pircēja: operators jeb e-rēķinu pakalpojumu sniedzējs, Peppol tīkls, tieša saskarne vai vienkārši norunāta failu apmaiņa.

Vienu pārpratumu vērts izlabot uzreiz. Mašīnlasāms rēķins var ieceļot pircēja sistēmā bez pārrakstīšanas, bet tas nenozīmē, ka grāmatojumi rodas paši no sevis. Standarts nenosaka, kā rēķinu apstrādāt, tāpēc automatizācijas līmeni saņēmējs izlemj pats savā programmā un darba organizācijā.

Kas tas ir	Mašīnlasāms?	Der reģistrētam pircējam?	Kā nonāk galā
PDF rēķins e-pasta pielikumā	Nē, pēc būtības attēls	Nē, ja vien nav norunāts citādi	E-pasts
EN 16931 prasībām atbilstošs e-rēķins	Jā	Jā, tiek uzskatīts par atbilstošu	Operators, Peppol, tieša saskarne vai norunāts kanāls
Peppol BIS Billing rēķins	Jā, uz UBL bāzes	Jā	Tikai caur Peppol tīklu, pakalpojumu sniedzēja starpniecībā
Grāmatvedības programma	Nav formāts	Nav formāts, bet darba rīks	Pati nekur nenogādā, ja nav kanāla

Kāds risinājums der tieši jūsu uzņēmumam?

Ja strādājat viens un izrakstāt dažus rēķinus mēnesī, sāciet ar pircēja pārbaudi: vai viņš vispār ir reģistrēts kā e-rēķinu saņēmējs. Ja ir, vajag strukturētu rēķinu. Lielu integrāciju tāpēc pirkt nav obligāti. Igaunijā reģistrētiem uzņēmumiem Reģistru un informācijas sistēmu centrs piedāvā bezmaksas rīku e-rēķinu izrakstīšanai.

Uzņēmumā ar grāmatvedi jautājums nav „vai Peppol”, bet „ko pašreizējā programma jau prot”. Daudzas grāmatvedības programmas sūta e-rēķinus caur operatoru, un Peppol ir tikai viens no ceļiem, ko operators jūsu vietā atver.

Ja pirkuma rēķinu ir daudz, svarīgāka ir saņemšana, nevis sūtīšana. Pajautājiet, vai jūsu risinājums pieņem e-rēķinus arī no tiem pārdevējiem, kuri izmanto citu operatoru. Igaunijas modelis ir izkliedēts: iestādes un uzņēmumi rēķinus saņem caur dažādiem pakalpojumu sniedzējiem, un sadarbspēju nodrošina roaming vienošanās un Peppol savienojums.

Tiem, kas pārdod valsts sektoram vai ārvalstīs, tiešākā izvēle ir pakalpojumu sniedzējs ar Peppol savienojumu, jo viens un tas pats kanāls noder gan iestādēm, gan pārrobežu klientiem.

Igaunijā tā ir pircēja tiesība, nevis Peppol pienākums

Igaunijas Grāmatvedības likuma 7¹ panta loģika ir vienkārša: mašīnlasāma pirmdokumenta formātu un iesniegšanas nosacījumus darījuma puses norunā pašas, ja likums nenosaka citu kārtību. Izņēmums ir reģistrācija. Ja pircējs komercreģistrā ir e-rēķinu saņēmējs, viņš var pieprasīt e-rēķinu, un EN 16931-1 prasībām atbilstošs rēķins tiek uzskatīts par atbilstošu. Puses var vienoties arī par citu piemērotu standartu. Igaunijā līdz šim lietotais iekšzemes XML standarts pēc vienošanās paliek atļauts.

Valsts sektorā e-rēķins ir pienākums jau sen: B2G darījumos no 01.07.2019. Un, tā kā visas valsts sektora iestādes ir reģistrētas kā e-rēķinu saņēmējas, uz tām attiecas arī jaunais pircēja izvēles princips. Privātpersonām e-rēķinu pienākuma nav.

Trīs lietas, ko likums nesaka. Tas nenosauc nevienu obligātu tīklu vai operatoru: Peppol ir viens ceļš, operatoru roaming otrs, tieša vienošanās trešais. Tas nepadara PDF par e-rēķinu, arī tad ne, ja pielikumā līdzi nāk XML fails tikai kā kopija. Un vispārēju naudas soda apmēru par e-rēķina prasības ignorēšanu pirmavotos neatradīsiet. Praktiskās sekas ir tādas, ka pircējs var pieprasīt rēķinu iesniegt atkārtoti pareizā formātā.

Nākotne Igaunijā vēl nav nofiksēta. Pēc Eiropas Komisijas Igaunijas apskata Finanšu ministrija apsver PVN likuma grozījumus, kas e-rēķinu padarītu obligātu visos PVN maksātāju B2B darījumos un atceltu 1000 eiro atskaitīšanās slieksni. Tas ir nodoms, nevis spēkā esoša norma. Pagaidām darbojas vecā kārtība: PVN deklarācijas pielikumā KMD INF jāatspoguļo rēķini, kuru summa bez PVN pārsniedz 1000 eiro, un reāllaika atskaitīšanās Igaunijā nav.

Latvija un pārrobežu darījumi: datumi, kas ietekmē izvēli

Mājās kalendārs ir konkrētāks. Pēc Latvijas Finanšu ministrijas informācijas strukturēti e-rēķini ir prasīti ar budžeta iestādēm saistītos G2G, B2G un G2B darījumos no 01.01.2025, un šie rēķini no 01.01.2026 jāiesniedz arī Valsts ieņēmumu dienestam (VID). Iekšzemes B2B pienākums kopā ar datu iesniegšanu VID sākas 01.01.2028. Sākotnējais termiņš bija 01.01.2026, bet ar 05.06.2025 pieņemtajiem grozījumiem to pārcēla, lai mazākiem uzņēmumiem atliktu laiks sagatavoties. 2026.–2027. gadā datus VID var iesniegt brīvprātīgi.

ES līmenī darbojas ViDA direktīva jeb direktīva (ES) 2025/516, kas pieņemta 11.03.2025 un publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī 25.03.2025. No 14.04.2025 dalībvalstis var ieviest obligātu iekšzemes e-rēķinu apriti pēc saviem noteikumiem. Pārrobežu B2B darījumu digitālā atskaitīšanās, kas balstās uz e-rēķiniem, sākas 01.07.2030, un šādiem darījumiem direktīva paredz rēķina izsniegšanu 10 dienu laikā.

Viens izplatīts pārpratums: ViDA nepadara Peppol par obligātu. Direktīva prasa lietot Eiropas standartu attiecīgajā pārrobežu atskaitīšanās plūsmā, bet nenosauc nevienu konkrētu pārraides tīklu. Peppol vienkārši ir visplašāk izmantotais veids, kā šo prasību izpildīt.

Pieci jautājumi, ko uzdot grāmatvedim vai programmatūras piegādātājam

• Formāts: kādu sintaksi risinājums izsniedz: EN 16931 prasībām atbilstošu e-rēķinu, Peppol BIS Billing vai Igaunijas XML? Un kuru Peppol BIS Billing versiju piegādātājs atbalsta šobrīd?
• Sūtīšana un saņemšana: vai darbojas abi virzieni, vai tikai sūtīšana? Uzņēmumam ar daudziem pirkuma rēķiniem svarīgāka ir saņemšana.
• Peppol savienojums: vai piegādātājs pats ir Peppol sertificēts pakalpojumu sniedzējs, vai arī pērk savienojumu tālāk no cita? Sertificēts pakalpojumu sniedzējs pakalpojumu drīkst sniegt tikai tad, kad ir noslēdzis pakalpojumu sniedzēja līgumu un izgājis atbilstības testēšanu.
• Adrese un reģistrācija: vai jūsu uzņēmums saņem adresi Peppol tīklā (Peppol ID) un vai to atzīmē attiecīgajā reģistrā kā e-rēķinu saņēmēju? Igaunijas pircēja pusē tieši šī atzīme nosaka, vai viņš no jums var pieprasīt e-rēķinu.
• Pierādījums un arhīvs: vai redzat, ka rēķins ir nonācis galā, un vai failus kopā ar pielikumiem vēlāk varat eksportēt? Pajautājiet arī, vai sūtīšana, saņemšana, Peppol kanāls un arhīvs ir maksas pakalpojumi atsevišķi. Cenrādī tās nereti ir četras dažādas rindas.

Ja kāda jautājuma atbilde skan „to mēs vēl noskaidrosim”, lūdziet to precizēt rakstiski. Formāts un kanāls ir tās divas vietas, kur lietas patiešām saplīst – nevis programmas funkcijas pašas.

Pieejams arī: eesti keeles · English · lietuviškai

Pēdējo reizi pārbaudīts: 2026. gada 22. septembris

FAQ

Kas Peppol asendab raamatupidamistarkvara?

Ei asenda, sest need lahendavad erinevaid ülesandeid. Raamatupidamistarkvara on töölaud arvete koostamiseks ja finantsarvestuseks, samas kui Peppol on standardiseeritud võrk ja edastuskanal dokumentide vahetamiseks.

Millal peab Eesti ettevõte saatma masinloetava e-arve?

Alates 01.07.2025 võib äriregistrisse e-arve vastuvõtjaks märgitud ostja nõuda müüjalt struktureeritud e-arvet vastavalt standardile EN 16931. Avalikule sektorile (B2G) on e-arve esitamine kohustuslik juba alates 01.07.2019.

Kas EL-i ViDA direktiiv muudab Peppoli kasutamise kohustuslikuks?

Ei, direktiiv (EL) 2025/516 nõuab Euroopa standardile EN 16931 vastavat e-arveldamist piiriüleses aruandluses alates 01.07.2030, kuid ei määra kindlat võrku. Peppol on vaid üks levinumaid ja mugavamaid transpordikanaleid selle nõude täitmiseks.