CBAM, arba anglies dioksido pasienio korekcinis mechanizmas (Carbon Border Adjustment Mechanism), yra ES reglamentas, kuris importuotojams iš ne ES šalių nustato pareigą deklaruoti importuotų prekių pagaminimui išmestą CO2 kiekį. Reglamentas nustato, kad kiekvienais metais iki rugsėjo 30 d. (pirmą kartą 2027 m. už 2026 metus) įgaliotasis deklarantas (authorised CBAM declarant, t. y. įmonė ar asmuo, registruotas CBAM sistemoje importui) turi per CBAM registrą (bendrą ES elektroninę platformą deklaracijoms ir sertifikatams) pateikti CBAM deklaraciją už praėjusius kalendinius metus (Reglamentas (ES) 2025/2083). Iki šios datos reikia pateikti 2026 m. importo CBAM deklaraciją ir atsisakyti (surrender) atitinkamų sertifikatų CBAM registre. Taip nustato suvestinis reglamentas (ES) 2023/956. Reglamentas (ES) 2025/2083, priimtas 2025 m. spalio 8 d., pakeitė pradinį terminą tiksliai į šią datą, o ne į rugpjūčio 31 d., kaip vis dar rodo dalis pasenusios metodinės medžiagos. Jei importuojate CBAM prekes į Lietuvą, Latviją ar Estiją ir viršijate ribą, kalendoriuje turi būti pažymėta rugsėjo 30-oji, ne rugpjūčio pabaiga.

Ar naudojant standartines vertes reikia tikrinti išmetamą CO2 kiekį?

Ne. Deklaraciją galima parengti dviem būdais: naudojant Europos Komisijos nustatytas standartines vertes (default values) arba tikslius gamintojo išmetamo CO2 kiekio duomenis. Nepriklausoma patikra, arba verifikavimas, privaloma tik tuo atveju, kai naudojami tikslūs duomenys. Naudojant standartines vertes verifikavimo nereikalaujama.

Ką iš tikrųjų tikrina?

Verifikavimas taikomas trečiosios šalies gamybos įrenginiui, iš kurio prekė atvežama, o ne jūsų įmonės apskaitai. Gamintojas apskaičiuoja išmetamą CO2 kiekį, akredituotas verifikuotojas jį patikrina, o rezultatas atsiduria CBAM registre, iš kur jūs jį perimate savo deklaracijai. Verifikuotojų akreditavimą reglamentuoja deleguotasis reglamentas (ES) 2025/2551, kuris taikomas išmetamam CO2 kiekiui, susidariusiam nuo 2026 m. sausio 1 d.

Kada tiekėjas turėtų baigti tikrinimą?

Teisės aktuose nustatyto termino tiekėjo ataskaitai nėra. Komisijos verifikavimo ir akreditavimo gairės nurodo, kad verifikavimo negalima baigti anksčiau nei 2027 m. sausio mėnesį, nes reikalingi visų 2026 metų duomenys. Tose pačiose gairėse rekomenduojama, kad deklarantas ataskaitą turėtų gauti ne vėliau kaip 2027 m. rugpjūčio viduryje. Tai praktinė rekomendacija, skirta vidinei kontrolei ir sertifikatų pirkimui susiplanuoti, o ne privalomas terminas.

Kada galima pradėti pirkti CBAM sertifikatus?

Sertifikatai bendroje centrinėje platformoje parduodami nuo 2027 m. vasario mėnesio. Nuo tų pačių metų taikoma ir 50 proc. taisyklė: iki kiekvieno ketvirčio pabaigos turite turėti sertifikatų, kurie padengia bent 50 proc. nuo metų pradžios importuotų prekių išmetamo CO2 kiekio. Šis reikalavimas veikia nuolat visus metus, o ne tik rugsėjo mėnesio deklaravimo momentu.

Ar 50 tonų riba reiškia, kad tai jūsų neveikia?

Riba yra kumulatyvi: 50 000 kg grynojo svorio per metus visoms CBAM prekėms kartu, tai yra cementui, plienui, aliuminiui, trąšoms. Reglamentas (ES) 2025/2083 nustato, kad viršijus ribą, pareigos taikomos visam tų pačių metų importui, o ne tik ribą viršijančiai daliai. Elektrai ir vandeniliui riba netaikoma. Tai patvirtina ir Estijos Muitinės ir mokesčių administracija.

FAQ

Kas 2027. aasta CBAM deklaratsiooni tähtaeg on 31. august?

Ei. CBAM registri ja deklaratsiooni esitamise tähtaeg on 30. september 2027, mitte 31. august. See kehtib esimest korda 2027. aastal 2026. aasta kohta.

Kas vaikeväärtuste kasutamisel pead heitkogused verifitseerima?

Ei. Deklaratsiooni saab koostada Euroopa Komisjoni vaikeväärtustega, ning verifitseerimist ei nõuta. Verifitseerimine on kohustuslik ainult tegelike heitkoguste korral.

Mida tähendab, et kontrollitakse tootmisrajatist, mitte ettevõtet?

Verifitseerimine puudutab kolmanda riigi tootmisrajatist, kust kaup pärineb. Tootja arvutab heitkogused, akrediteeritud verifitseerija kontrollib need üle ja tulemus jõuab CBAM registrisse.

Kas 50 tonni piirmäär tähendab, et kohustused puudutavad ainult ületavat osa?

Ei. Piirmäär 50 000 kg netokaalu aastas on kumulatiivne CBAM kaupade peale kokku ja kohustused kehtivad kogu sama aasta impordile. Piiri ületamisel ei piirdu mõju üksnes ületava osaga.