Lühidalt: mis muutus ja mis ei muutunud

Ei, piir ei ole veel tõusnud. Euroopa Komisjon avaldas 24. juunil 2026 ettepaneku, mis tõstaks kaubamüüjate DAC7 aruandluspiiri praeguselt 2000 eurolt (koos 30 müügi piiriga) 3000 euroni ja kaotaks tehingute arvu piiri täielikult, kuid see on seni vaid ettepanek Euroopa Parlamendi konsultatsioonimenetluses. Kuni Nõukogu seda direktiivi vastu ei võta, kehtib 2026. aastal endiselt vana reegel: platvorm ei pea Sinu andmeid maksuametile edastama, kui tegid vähem kui 30 müüki ja Sinu kogutulu jäi alla 2000 euro. Komisjoni enda kava järgi jõustuks uus piir kõige varem 1. jaanuaril 2028, ja seegi sõltub liikmesriikide heakskiidust.

Milline on DAC7 kehtiv reegel kauba müüjatele 2026. aastal?

DAC7 ehk EL Nõukogu direktiiv (EL) 2021/514 on reegel, mis kohustab veebiplatvorme, näiteks Etsyt, eBayt, Vintedi ja Amazonit, koguma ja maksuametile edastama andmeid müüjate kohta, kes teenivad platvormi kaudu tulu. Direktiiv jõustus 1. jaanuaril 2023 ja esimene andmevahetus 2023. aasta kohta toimus 2024. aasta veebruari lõpus. Reegel katab neli tegevust: kinnisvara üürimist, personaalseid teenuseid, kauba müüki ja transpordivahendite üürimist. Sina puutud sellega kokku just kaupu müües.

Kaupade müügi puhul kehtib erand: platvorm ei pea Sinu andmeid maksuametile saatma, kui täidad korraga kaks tingimust: tegid raporteerimisperioodil vähem kui 30 müügitehingut JA Sinu kogutasu jäi alla 2000 euro. See kahekordne piir kehtib samamoodi kõigis kolmes Balti riigis: Eesti maksualase teabevahetuse seadus peegeldab sedasama reeglit, Läti VID juhendmaterjal kinnitab, et infot ei esitata müüjate kohta, kes tegid kuni 30 tehingut ja kelle kogutasu ei ületa 2000 eurot, ning Leedu VMI kirjeldab täpselt sama piiri.

Piiri ületamiseks piisab ühest tingimusest. Kui müüd 31 korda, aga kogutulu on vaid 900 eurot, oled ikkagi raporteeritav, sest tehingute arv ületab 30 piiri. Summa väiksus siin ei aita. Ja vastupidi: kui müüd vaid 12 korda, aga kogutasu on 2400 eurot, oled raporteeritav, sest tasu ületab 2000 eurot. Erand kehtib ainult siis, kui jääd mõlemast piirist allapoole korraga.

Kuidas piiri arvestatakse, kui müüd korraga mitmel platvormil, näiteks Etsy ja Vinted paralleelselt, ei selgu allikatest üheselt. Mõistlik on eeldada, et iga platvorm hindab oma müüki eraldi, kuid see tasub oma raamatupidajaga kindlasti üle kontrollida, enne kui eeldad, et jääd piirist välja.

Mida Euroopa Komisjon 24. juunil 2026 välja pakkus?

24. juunil 2026 avaldas Komisjon dokumendi COM(2026) 308 final, mis koondab kõik senised DAC-direktiivid üheks aktiks ja lisab hulga lihtsustusi. Menetlusnumber on 2026/0168(CNS), kus CNS tähendab konsultatsioonimenetlust: Euroopa Parlament annab arvamuse, kuid otsustav sõna jääb liikmesriikide Nõukogule.

Kaubamüüjate osas on Komisjoni eelistatud lahendus selge: kaotada 30 tehingu piir täielikult ja tõsta rahaline piir 2000 eurolt 3000 eurole. Praktikas tähendaks see, et edaspidi loeks vaid kogutulu. Mitu korda müüsid, ei mängiks enam rolli. Komisjon hindab, et see muudatus vähendaks raporteeritavate müüjate arvu kuni 11,3 miljoni võrra aastas, sest suur osa neist on harva ja väikeses mahus müüvad eraisikud.

Ettepaneku oma ajakava järgi peaks see konkreetne lihtsustus jõustuma 1. jaanuaril 2028, eeldusel et direktiiv üldse vastu võetakse. Seis on aga esialgne: 16. juuli 2026 seisuga oli toimik endiselt Euroopa Parlamendi ettevalmistavas faasis, ja FISC allkomisjon pidas 14. juulil 2026 avaliku kuulamise. Seaduseks see veel ei ole, ja arvestades, kui pikk on Nõukogu direktiivide vastuvõtmise tee, ei tasu 2026. ega isegi 2027. aasta ärimudelit selle peale ehitada.

Mida platvormid raporteerivad ja millal?

DAC7 pole midagi, mida Sina täidad. Kohustus lasub platvormil, mitte müüjal. Platvormioperaator kogub ja kontrollib Sinu andmed ise ning saadab need maksuametile korra aastas.

Raporteeritakse kahte tüüpi infot. Isikuandmed hõlmavad nime, aadressi ja maksukohustuslase identifitseerimisnumbrit ehk TIN-i. Finantsandmete hulka kuulub kogusumma, mis Sulle aasta jooksul on makstud või krediteeritud, ning platvormi peetud tasud, komisjonid ja maksud. Platvorm kogub andmed kalendriaasta 1. jaanuarist 31. detsembrini ja esitab need maksuametile hiljemalt järgmise aasta 31. jaanuariks. Riikide maksuametid vahetavad seejärel andmeid omavahel veebruari lõpuks, nii jõuab info Eesti, Läti või Leedu maksuametile ka siis, kui platvorm on registreeritud mõnes teises EL riigis.

Kas aruandluspiir on maksuvaba piir?

Ei. Siin tekib enim segadust. DAC7 ei kehtesta uut maksu ega reguleeri, kuidas Sinu tulu maksustatakse. See on puhtalt andmevahetuse reegel, mis ütleb, millal platvorm Sinu andmed maksuametile saadab. Tulumaksu-, käibemaksu- ja ettevõtluskohustused kehtivad Sulle täpselt samamoodi olenemata sellest, kas jääd 2000 euro piirist alla või üle.

See tähendab: kui müüd aasta jooksul 15 korda kokku 1800 euro eest ja jääd DAC7 raportist väljapoole, ei muuda see midagi selles, kas see tulu on maksustatav. Kui müüd korduvalt ja kasumit teenides, on tegemist tavaliselt ettevõtlustuluga, mis kuulub deklareerimisele, olenemata sellest, kas platvorm sellest maksuametile teada annab või mitte. Vastupidine viga on samuti levinud: eeldada, et kui platvorm Sinu andmed raporteerib, tähendab see automaatselt maksukohustust. Ka see ei ole õige. Raport on lihtsalt info, mille alusel maksuamet võib küsimusi esitada, mitte iseseisev maksuteade.

Eraisiku vanade asjade müük, näiteks kapist välja rännanud riided Vintedis, jääb DAC7 raportist enamasti välja just tänu 2000 euro ja 30 tehingu piirile, kuid see ei muuda müüki automaatselt maksuvabaks. Otsustab ikka see, kas tegemist on ettevõtluse või ühekordse erakasutuses oleva asja müügiga, mitte see, kas platvorm midagi raporteerib.

Praktilised näited Balti müüjatele

Kolm tüüpilist olukorda näitavad, kuidas kehtiv ja pakutud piir praktikas erinevad:

  • 28 müüki, 1900 eurot kokku. Jääd allapoole mõlemat piiri nii kehtiva kui pakutud reegli järgi. Platvorm Sinu andmeid ei raporteeri, praegu ega ka 2028. aasta reeglite kohaselt.
  • 12 müüki, 2400 eurot kokku. Kehtiva reegli järgi oled raporteeritav, sest tasu ületab 2000 eurot ja tehingute vähesus siin ei aita. Pakutud 3000-euro piiri järgi jääksid raportist välja, sest kogutasu on alla 3000 euro ja tehingute arv ei loeks enam.
  • 31 müüki, 900 eurot kokku. Kehtiva reegli järgi oled raporteeritav, sest tehingute arv (31) ületab 30 piiri, isegi kui summa on väike. Pakutud reegli järgi jääksid välja, sest tehingute arvu piiri kaotataks ja 900 eurot on selgelt alla 3000 euro.

Teine ja kolmas näide näitavad täpselt, kellele ettepanek kõige rohkem kasu tooks: sagedastel, madala keskmise hinnaga müüjatel, näiteks Vintedis riideid müüval inimesel, kes teeb kuus mitu väikest müüki.

Checklist: mida teha enne reeglite muutumist

Kuni 3000-euro piir pole seadus, tasub raamatupidamine korras hoida praeguse reegli järgi ja samal ajal valmistuda ette mõlemaks stsenaariumiks:

  • Jälgi brutomüüki iga platvormi kaupa eraldi, mitte ainult koondsummana pangakontol. Etsy, eBay, Vinted ja Amazon näitavad tavaliselt oma aruandluses aastast kogusummat.
  • Pea arvel platvormi tasud ja komisjonid eraldi brutosummast, sest DAC7 raportis kajastub nii kogutasu kui ka platvormi peetud tasud.
  • Säilita ostudokumendid kaupade kohta, mida müüd. Need tõendavad, kas tegu on eraisiku vana asja müügiga või sisseostetud kaubaga edasimüügiks.
  • Kogu tõendid personaalsest kasutusest, kui müüd oma vanu asju, näiteks ostukviitungid ja fotod kasutusajast. Need aitavad hiljem tõestada, et tegu ei ole ettevõtlustuluga.
  • Kontrolli, et Sinu maksuresidentsuse andmed ja TIN on platvormil õiged. Platvorm küsib need due diligence ehk hoolsuskohustuse käigus, ja valed andmed võivad raporteerimisel probleeme tekitada.
  • Ei tasu oodata 2028. aastat. Kui müüd praegu 30 korda või rohkem, või üle 2000 euro väärtuses, oled juba nüüd raporteeritav, olenemata sellest, mis Brüsselis 2026. aasta suvel lauale pandi.

FAQ

Kas DAC7 piirmäär tõuseb 2026. aastal 3000 euroni?

Ei. Euroopa Komisjon esitas 24. juunil 2026 ettepaneku tõsta DAC7 kauplejate aruandluspiiri 2000 eurolt 3000 euroni, kuid see pole veel seadus. Kuni Nõukogu direktiivi ei kinnita, kehtib 2026. aastal endiselt 2000 € ja 30 müügi reegel.

Mis on DAC7 kehtiv piir kaupade müügil 2026. aastal?

2026. aastal kehtib kahekordne erand kaupade müügis: platvorm ei pea andmeid saatma, kui sul oli raporteerimisperioodil vähem kui 30 müüki JA kogutulu jäi alla 2000 euro. Kui üks piir ületub, oled raporteeritav.

Kas DAC7 aruandluspiir tähendab maksuvaba piiri?

Ei. DAC7 ei määra, kuidas su tulu maksustatakse, vaid reguleerib ainult seda, millal platvorm edastab andmed maksuametile. Maksukohustused sõltuvad sellest, kas tegu on ettevõtluse või erakorralise müügiga.

Millal võib uus DAC7 reegel jõustuda, kui 3000 € piir kinnitatakse?

Komisjoni kava järgi võiks lihtsustus jõustuda kõige varem 1. jaanuaril 2028, eeldusel et direktiiv vastu võetakse. Ühtlasi sõltub see liikmesriikide heakskiidust.