Ar jums reikia „Peppol“, kad galėtumėte išrašyti sąskaitą faktūrą Estijos valstybinei įstaigai?

Na. Estijoje „Peppol“ nėra teisinis reikalavimas. Reikalavimas yra mašininio skaitymo elektroninė sąskaita faktūra. Nuo 2025 m. liepos 1 d., Apskaitos įstatymo 7¹(7) straipsnis leidžia bet kuriam apskaitos subjektui, kuris yra užsiregistravęs kaip e. sąskaitų gavėjas e. verslo registre, reikalauti e. sąskaitų; sąskaita faktūra, atitinkanti Europos e. sąskaitų faktūrų standartą EN 16931-1, laikoma atitinkančia reikalavimus, o abi šalys taip pat gali susitarti dėl kito tinkamo standarto. Pasak Finansų ministerijos, visi viešojo sektoriaus padaliniai jau yra užregistruoti kaip e. sąskaitų gavėjai, taigi valstybės agentūra, savivaldybė ar viešoji įstaiga pagal numatytuosius nustatymus turi gauti kompiuterio skaitomą elektroninę sąskaitą faktūrą. „Peppol“ yra vienas iš tinklų, kuriais gali keliauti failai, tačiau jis nėra vienintelis ir nebūtinas. Jums nereikia prisijungti prie „OpenPeppol“. O „E-arveldaja“ platformoje įmonės ir ne pelno organizacijos gali nemokamai siųsti elektronines sąskaitas faktūras viešojo sektoriaus įstaigoms.

Kas iš tikrųjų yra „Peppol“: formatas, tinklas, portalas ar operatorius?

Painiava prasideda nuo paties žodžio, nes kasdienėje kalboje “Peppol” reiškia mažiausiai tris skirtingus dalykus.

Tinklas, o ne portalas

„OpenPeppol“ tai tiesiai šviesiai pasako: „Peppol“ nėra portalas ir ne mainų paslaugų teikėjas.. Tai tinklas, dokumentų specifikacijų rinkinys ir valdymo modelis. Kiekviena organizacija jį naudoja per savo pasirinktą akredituotą paslaugų teikėją, vadinamąjį „Peppol“ akredituotą paslaugų teikėją.

Kaip veikia keturių kampų modelis

Pats tinklas veikia pagal keturių kampų modelį. Senesnis trijų kampų modelis darė prielaidą, kad siuntėjas ir gavėjas dirba pas tą patį paslaugų teikėją. Praktiškai tai reiškia, kad didžiausias jūsų klientas nusprendžia, per ką siųsti sąskaitas faktūras. „Peppol“ sistemoje pirkėjui reikia vieno tiekėjo, o pardavėjui – vieno, ir šie du tiekėjai bendrauja tarpusavyje, taip pat ir peržengiant sienas.

Jums čia svarbus vienas dalykas: įstatymas reikalauja formato ir mašininio skaitomumo, o ne konkretaus tinklo. Estijos įstatymuose niekur nesakoma “siųsti per Peppol”. Peppol yra techninis būdas, kurį pasirenka jūsų programinė įranga arba paslaugų teikėjas.

Ar el. pašto priede esantis PDF failas laikomas elektronine sąskaita faktūra?

Na. Finansų ministerijos apibrėžime, elektroninė sąskaita faktūra yra sąskaita faktūra, nuo pat pradžių sukurta skaitmeniniu būdu, kaip kompiuterio skaitomas failas, laikantis vieno standarto, kad duomenys iš pardavėjo programinės įrangos perkeliami į pirkėjo programinę įrangą niekam jų neperrašant. Elektroninė sąskaita faktūra nėra sąskaitos faktūros paveikslėlis. PDF formato sąskaita faktūra yra paveikslėlis.

Praktiškai PDF failas dažnai keliauja kartu su elektronine sąskaita faktūra, nes šaltinio dokumentas taip pat turi būti įskaitomas žmogui. Šis lydintis failas nepakeičia struktūrizuoto failo. Jei viešojo sektoriaus pirkėjui siunčiate tik PDF failą, neįvykdėte reikalavimo. Tikėjotės, kad pirkėjas padarys išimtį.

Kas pasikeitė 2025 m. liepos 1 d. ir kodėl tai mažai ką keičia viešajame sektoriuje

Estijos bendrasis elektroninių sąskaitų faktūrų įpareigojimas viešojo sektoriaus pirkėjams buvo įvestas dar 2019 m. 2025 m. šis įpareigojimas buvo pakeistas pirkėjo teise pasirinkti, kokia forma jis nori gauti sąskaitas faktūras, o tas pats principas “pirkėjas nusprendžia” buvo išplėstas ir į privatų sektorių: kiekvienas, kuris yra viešai užsiregistravęs kaip elektroninių sąskaitų gavėjas elektroniniame verslo registre, gali reikalauti elektroninių sąskaitų faktūrų. Finansų ministerijos duomenimis, apie 18 000 įmonių Estijoje užsiregistravo kaip elektroninių sąskaitų gavėjos, ir skaičius vis auga.

Verta žinoti ir antrąją įstatymo dalį. Apskaitos įstatymo 7¹(3) straipsnis leidžia apskaitos subjektui pranešti komerciniam registrui, kad jis nori gauti tik kompiuteriu apdorojamas sąskaitas faktūras. Jo samdytas elektroninių sąskaitų faktūrų tvarkytojas gali pateikti šį pranešimą jo vardu. Nėra jokios ribos: nėra euro ribos, nėra apyvartos ribos, nėra reikalavimo būti PVM mokėtoju. Lemia tik pirkėjo registracija.

Viešajame sektoriuje iš esmės tęsiama senoji tvarka, nes kiekvienas padalinys yra registruotas. Tačiau vienas skirtumas yra realus. Kitaip nei anksčiau, viešojo sektoriaus įstaigai nebėra draudžiama daryti išimtį ir priimti sąskaitą faktūrą kita forma. Perskaitykite tiksliai. Pirkėjo teisė suteikti išimtį, o ne jūsų teisė el. paštu išsiųsti PDF failą ir laikyti, kad viskas baigta.

Kurį formatą pasirinkti: Estijos standartą, EN 16931 ar „Peppol BIS Billing“?

Estija daugiausia naudoja du elektroninių sąskaitų faktūrų failų formatus: Estijos elektroninių sąskaitų faktūrų standartą ir Europos elektroninių sąskaitų faktūrų standartą, kuris čia dar vadinamas „Peppol“ sąskaita faktūra. Estijos standartas yra senesnis ir plačiau naudojamas vietinėje rinkoje. Europos standartas atsirado vėliau, tačiau jis vis plinta visoje Europos Sąjungoje, o Finansų ministerija rekomenduoja būtent jį. Galioja formato laisvė: leidžiami abu.

Teisiniu požiūriu saugiausias pasirinkimas yra Europos standartas, nes pagal § 7¹(7) sąskaita faktūra, atitinkanti EN 16931-1 standartą, laikoma atitinkančia reikalavimus ir nereikia atskiro įrodymo. „Peppol BIS Billing“ – tai to standarto profilis, naudojamas „Peppol“ tinkle, tas pats turinys, parengtas pagal sutartas taisykles.

Ta pati logika galioja ir ES lygmeniu. Direktyvos 2014/55/ES 7 straipsnis įpareigoja valstybes nares užtikrinti, kad viešojo sektoriaus perkančiosios organizacijos galėtų gauti ir apdoroti sąskaitas faktūras, kurios atitinka Europos elektroninių sąskaitų faktūrų standartą. Direktyvoje nenurodytas joks privalomas tinklas. „Peppol“ tame tekste iš viso neminimas.

Kaip išsiųsti viešajam sektoriui reikalavimus atitinkančią elektroninę sąskaitą neįsigijus „Peppol“ prieigos

Žingsniai, eilės tvarka

• Patikrinkite pirkėjo statusą: Elektroniniame verslo registre patikrinkite, ar pirkėjas yra registruotas kaip elektroninių sąskaitų gavėjas. Viešojo sektoriaus atveju atsakymas yra „taip“, remiantis Finansų ministerijos duomenimis, tačiau su privačiojo sektoriaus klientu verta pasitikrinti.
• Paklauskite pirkėjo apie kanalą ir formatą: Nėra patvirtinto šaltinio, teigiančio, kad kiekvienas Estijos viešojo sektoriaus padalinys turi „Peppol“ galinį tašką. Taigi, nedarykite prielaidos apie kanalą, o paklauskite. Vienas el. laiškas jų apskaitos skyriui sutaupo dvi savaites mokėjimo vėlavimo.
• Pasirinkite siuntimo maršrutą: E. sąskaitų išrašytojas yra internetinė apskaitos programinė įranga, esanti elektroninio verslo registro portale. Ji leidžia visoms įmonėms ir ne pelno siekiančioms asociacijoms nemokamai, neribotais kiekiais ir be galiojimo pabaigos datos siųsti elektronines sąskaitas faktūras viešojo sektoriaus įstaigoms. Esant nedideliam sąskaitų faktūrų kiekiui, tai pigiausias variantas, nes nereikia atskiros operatoriaus sutarties. Alternatyvos yra jūsų verslo programinėje įrangoje integruotas elektroninių sąskaitų faktūrų kanalas arba vienas iš Finansų ministerijos išvardytų elektroninių sąskaitų faktūrų operatorių („E-arveldaja“, „Telema“, „Billberry“, „Unifiedpost“, „Finbite“).
• Prisekite PDF failą šiam asmeniui: Struktūrizuotas failas skirtas įrenginiui, PDF – jį tvirtinančiam asmeniui. Abiejų failų siuntimas yra įprasta praktika.

Jei esate užsienio tiekėjas

Galima pasirašyti elektroninio sąskaitų faktūrų išrašytojo sutartį akcinės bendrovės, uždarosios akcinės bendrovės, komercinės asociacijos, komanditinės ūkinės bendrijos, tikrosios ūkinės bendrijos, ne pelno asociacijos, fondo ar Europos bendrovės valdybos nariai ir savarankiškai dirbantys asmenys. Jei jūsų verslo formos nėra šiame sąraše, sąskaita faktūra išrašoma per jūsų paslaugų teikėją. Čia natūralus pasirinkimas tampa „Peppol“, nes vieno akredituoto paslaugų teikėjo pakanka net ir užsienyje.

Įstatymas nereikalauja, kad turėtumėte “Peppol” narystę, prieigos tašką ar brangią operatoriaus sutartį. Jei kas nors jums sako, kad sąskaitos išrašymas valstybei reiškia „Peppol prieigos“ pirkimą, paklauskite, kuria nuostata jis remiasi.

Ar 2027 ir 2030 metų pakeitimai „Peppol“ tampa privalomu?

Na. Tai atskiros temos, kurios dažnai painiojamos.

PVM deklaracijos, pagrįstos duomenimis, nuo 2027 m.

Mokesčių ir muitinės valdyba aiškina, kad PVM deklaracijos pateikimas taps duomenų pagrindu nuo 2027 m.Įmonė nebeteiks ataskaitos, o tik operacijų duomenis, failo formatas taps XBRL GL pagrindu sukurtu XML, o dabartinis XML nebegalios. Testavimas Mokesčių valdybos mokymo aplinkoje verslo programinės įrangos teikėjams bus pradėtas 2027 m. sausio 1 d., o failo įkėlimą per vartotojo sąsają bus galima išbandyti nuo 2027 m. kovo mėn. Tai susiję su mokesčių ataskaitų teikimu, o ne su kanalu, kuriuo siunčiate sąskaitą faktūrą.

ES PVM keičiasi nuo 2030 m. liepos 1 d.

Mokesčių valdyba priduria, kad perėjimas prie duomenimis pagrįsto ataskaitų teikimo padeda pasirengti Europos Sąjungos PVM sistemos pokyčiams, įsigaliosiantiems nuo 2030 m. liepos 1 d., dėl kurių bus privalomos elektroninės sąskaitos faktūros ir duomenų teikimas beveik realiuoju laiku. Šioje formuluotėje taip pat nėra žodžio “Peppol”. Joje kalbama apie kompiuterio skaitomas elektronines sąskaitas faktūras ir greitesnį keitimąsi duomenimis.

Praktiškai viskas susiveda į vieną klausimą: ar jūsų sąskaita faktūra pasiekia pirkėjo sistemą kompiuterio nuskaitoma ir pirkėjui priimtinu formatu? Jei atsakymas yra „taip“, nesvarbu, ar failas keliavo „Peppol“ tinklu, per operatorių, ar iš „E-arveldaja“. Jei atsakymas yra „ne“, net ir brangiausia prieiga jo neišsaugos.

Taip pat galima įsigyti šiomis kalbomis: estų kalba

Paskutinį kartą peržiūrėta: 2026 m. rugsėjo 21 d.

DUK

Ar „Peppol“ privalo siųsti sąskaitą faktūrą Estijos vyriausybinei agentūrai?

Ne, „Peppol“ nėra teisiškai privalomas Estijoje. Apskaitos įstatymas reikalauja kompiuterio skaitomos elektroninės sąskaitos faktūros, atitinkančios Estijos arba Europos standartą EN 16931-1. „Peppol“ yra tik perdavimo tinklas, o ne vienintelis ar privalomas kanalas.

Ar el. paštu išsiųstas PDF failas atitinka e. sąskaitos faktūros reikalavimus?

Ne, įprasta PDF formato sąskaita faktūra nėra elektroninė sąskaita faktūra įstatymo prasme, o skaitmeninis vaizdas. Elektroninė sąskaita faktūra iš pradžių turi būti struktūrizuotas, mašininiu būdu apdorojamas failas, kurio duomenys tiesiogiai perduodami į pirkėjo verslo programinę įrangą. PDF formatu galima perkelti tik kaip struktūrizuoto failo vizualinį priedą.

Kaip galiu nemokamai išsiųsti elektroninę sąskaitą faktūrą viešajam sektoriui?

Estijos įmonės ir ne pelno organizacijos gali nemokamai siųsti elektronines sąskaitas faktūras valstybės institucijoms per nacionalinę elektroninių sąskaitų faktūrų aplinką. Norint naudotis šiuo sprendimu, nebūtina pasirašyti sutarties su mokamu elektroninių sąskaitų faktūrų operatoriumi ar įsigyti atskiros „Peppol“ prieigos.