Nu. 2026. gadā rēķinu Lietuvas publiskā sektora pircējam (ministrijai, pašvaldībai, skolai) pa e-pastu parasti nevar nosūtīt. Saskaņā ar Lietuvas valdības noteikto procedūru Noteikumi Nr. 405, dokuments, kas atbilst Eiropas e-rēķina standartam, kopš 2025. gada 1. janvāra ir jāiesniedz PEPPOL tīklā (starptautiskajā e-rēķinu apmaiņas tīklā) vai, ja tas tehniski nav iespējams, manuāli jāievada SABIS portālā. SABIS ir Lietuvas centrālā rēķinu sistēma. Tā aizstāja veco e-kontu sistēmu 2015. gadā. 2024. gada 1. septembrī. PDF faila nosūtīšana pa e-pastu ir atļauta tikai vienā šaurā gadījumā: ārvalstu piegādātājs nevar iekļūt SABIS, PEPPOL neatbilst situācijai un pircējs piekrīt saņemt e-pastu.
Vai e-pastam pievienots PDF fails tiek uzskatīts par e-rēķinu?
Nu, tā nav. Direktīva 2014/55/ES ir tieši pret šo jautājumu: fails, kas būtībā ir attēls, piemēram, skenēts papīra rēķins vai parasts PDF fails, nav e-rēķins publiskā iepirkuma vajadzībām, pat ja tas tiek nosūtīts elektroniski. E-rēķins šajā kontekstā nozīmē īpašu strukturētu formātu, kas atbilst Eiropas e-rēķinu standartam (EN 16931-1:2017), kas Noteikumi Nr. 405 atsauces kā obligātas. Tātad jūsu rūpīgi formatētais PDF fails varētu būt pilnīgi derīgs rēķins pēc saviem noteikumiem, bet, nosūtīts līgumslēdzējai iestādei pa e-pastu, tas neizpilda juridisko pienākumu.
SABIS vai PEPPOL: kuru kanālu jums vajadzētu izmantot?
Atšķirība šeit ir tehniskajās iespējās, nevis personīgajās vēlmēs. Ja jūsu grāmatvedības programmatūra vai e-rēķinu operators jau ir pievienots PEPPOL tīklam, rēķins tiek automātiski novirzīts uz Noteikumi Nr. 405. Ja jums nav automātiska PEPPOL savienojuma, rēķinu ievadāt, izmantojot SABIS. Tie paši noteikumi to nosaka kā rezerves risinājumu, nevis ērtību, ko izvēlaties pats. SABIS sistēma. Bieži uzdotie jautājumi apstiprina, ka datus var iegūt trīs veidos: manuāli ierakstot tos portālā vai importējot XML failu, izmantojot universālu saskarni no jūsu grāmatvedības programmatūras vai iesniedzot tos automātiski kā PEPPOL tīkla dalībniekam.
Ko darīt, ja jums nav ne PEPPOL savienojuma, ne grāmatvedības programmatūras?
Tad atbilde ir vienkārša: piesakieties SABIS portālā un ievadiet rēķinu ar roku. Pieteikšanās notiek, izmantojot VIISP identifikācijas pakalpojumu, kas tiek izmantots plašā Lietuvas e-pārvaldes pakalpojumu klāstā. Pēc pirmās pieteikšanās jums būs jāreģistrē sava organizācija, jo SABIS bieži uzdotie jautājumi caurskatāmas darbības. Pēc tam, atkarībā no jūsu lomas, jūs varat ievadīt, iesniegt un izsekot rēķinus. Tas jums neko nemaksā, izņemot jūsu laiku, taču ir nepieciešams, lai līguma informācija jau pastāvētu SABIS, pirms mēģināt izrakstīt rēķinus, pamatojoties uz tiem (vairāk par to tālāk).
Vai joprojām ir spēkā 1000 eiro mutiska līguma izņēmums?
Izņēmums, kas ļāva uzņēmumiem izrakstīt rēķinus saskaņā ar mutiskiem līgumiem līdz 1000 eiro bez PVN, bija paredzēts tikai kā pagaidu risinājums, un tas beidzās 2018. gadā. 2024. gada 31. decembrī. Kopš 2025. gada 1. janvāra rēķins, kas izdots saskaņā ar mutisku vienošanos, neatkarīgi no summas ir jāapstrādā SABIS tāpat kā jebkurš cits. Vienīgā reālā atšķirība ir procesuāla: mutiska līguma rēķinam SABIS sistēmā jāizvēlas atsevišķs veids “mutisks ienākošais rēķins”, un tas nav jāsaista ne ar vienu līguma ierakstu, jo SABIS bieži uzdotie jautājumi skaidro. Vecais 1000 eiro slieksnis bija pārejas perioda noteikums. Tam nav nekādas ietekmes uz to, kā lietas darbosies 2026. gadā.
Kad ārvalstu piegādātājs var izsūtīt rēķinu pa e-pastu?
Šis izņēmums ir īpaši paredzēts pārrobežu piegādātājiem, nevis Lietuvas uzņēmumiem. SABIS bieži uzdotie jautājumi tieši norāda, ka pagaidām ārvalstu preču, pakalpojumu vai darbu piegādātāji vispār nevar pieteikties SABIS portālā. Viņu galvenais veids ir iesniegt rēķinus, izmantojot PEPPOL tīklu, izvēloties piemērotu pakalpojumu sniedzēja piekļuves punktu (savienojuma punktu, kas novirza jūsu rēķinu uz tīklu). Ja PEPPOL nav saprātīga iespēja, piemēram, mazs Igaunijas uzņēmums nosūta vienu rēķinu Lietuvas pašvaldībai, rēķinu var iesniegt jebkādā veidā, ko pircējs ir gatavs pieņemt, un e-pasts ir viena no šīm iespējām. Šī nav vispārēja atļauja visiem. Tas ir risinājums, kas iepriekš izstrādāts ar pircēju vienai konkrētai pārrobežu situācijai.
Kādiem līguma datiem ir jāsakrīt SABIS sistēmā?
Rēķinam, kas saistīts ar rakstisku līgumu, SABIS pārbauda trīs lietas: līgumam jau ir jāpastāv sistēmā, tam ir jābūt saistītam ar pārdevēju, kas iesniedz rēķinu, un rēķinā norādītajam līguma numuram ir precīzi jāatbilst SABIS reģistrētajam numuram, kā noteikts. SABIS piegādātāja ceļvedis. Pareiza līguma ievadīšana ir pircēja, nevis piegādātāja uzdevums. Ja līguma nav SABIS, rēķinu vispār nevar iesniegt. Vienīgā saprātīgā rīcība ir sazināties tieši ar pircēju, pirms tuvojas rēķina iesniegšanas termiņš.
Likumā joprojām pastāv viens izņēmums: saskaņā ar Publiskā iepirkuma likuma Nr. 22 12. panta 12. punkta 12. daļa, rēķins var būt neelektronisks tikai tad, ja SABIS vai PEPPOL sistēma faktiski ir sabojājusies mobilizācijas, kara vai izsludinātas ārkārtas situācijas laikā. Ar ārkārtas situācijas izsludināšanu vien nepietiek. Pārtraukumam ir jābūt reālam un faktiskam. Šis ir izņēmums, nevis ierasts rezerves plāns, un ikdienas rēķinu izrakstīšanā jūs, visticamāk, nekad ar to nesastapsities.
Bieži uzdotie jautājumi
Vai e-pastam pievienots PDF fails tiek uzskatīts par e-rēķinu?
Tas neskaitās. Direktīva 2014/55/ES nosaka, ka skenēts papīra rēķins vai parasts PDF fails nav e-rēķins publiskā iepirkuma vajadzībām, pat ja tas tiek nosūtīts elektroniski.
Vai Lietuvas publiskā sektora rēķinus 2026. gadā varēs sūtīt pa e-pastu?
Parasti nē. Sākot ar 2025. gada 1. janvāri, dokuments, kas atbilst Eiropas e-rēķinu standartam, ir jānosūta, izmantojot PEPPOL tīklu vai, ja tas nav iespējams, manuāli uz SABIS portālu.
Kurš ir pareizais kanāls: SABIS vai PEPPOL?
Būtībā izvēles brīvības nav: ja ir PEPPOL saskarne, rēķins tiks pārsūtīts automātiski. Ja PEPPOL savienojuma nav, dati jāievada, izmantojot SABIS rīkus.
Kad ārvalstu piegādātājs var nosūtīt rēķinu pa e-pastu?
E-pasts ir izņēmums, kas attiecas uz pārrobežu piegādātājiem un tikai gadījumos, kad tas ir saskaņots ar pircēju. Galvenais maršruts ir caur PEPPOL; PEPPOL nesaderības gadījumā pircējs var pieņemt e-pastu.